高新技术产业发展水平是国家经济实力和科技实力的重要标志，高新技术产品出口是衡量一个国家出口实力的重要指标。信用保险具有明显的风险保障和政策导向功能，能够有效地促进出口量的增加和产品结构的优化。充分发挥贸易促进工具尤其是出口信用保险在支持高新技术产品出口上的作用，对于加快贸易强国建设具有重要意义。就此，本报记者日前采访了中国出口信用保险公司总经理唐若昕。

记者：高新技术产品出口持续增长离不开良好的环境。近年来，我国不断加大对高新技术产品出口的支持力度，高新技术产品出口呈现出蓬勃发展势头。但也看到，在高新技术产品出口快速增长的同时，企业“走出去”发展仍然面临着一些现实问题。

唐若昕：国家从1999年开始实施科技兴贸战略，几年来陆续出台了多项支持措施，通过各种经济手段促进高新技术产品出口并取得了显著成效。据海关统计，今年头两个月我国高新技术产品累计进出口额684.8亿美元，比上年同期增长34.9%。其中，进口327.1亿美元，增长33.9%；出口357.7亿美元，增长36.6%。头两个月高新技术产品进口占全国外贸进口比重达到30.5%，高新技术产品出口占外贸出口比重首次达到30.0%。高新技术产品已经成为外贸出口商品的重要组成部分，其对我国商品国际市场竞争力的提高，对国民经济健康发展的重要作用正日益显现。

然而，在高新技术产品出口快速增长的同时，企业“走出去”发展面临的一些现实问题也值得关注。例如，加工贸易在高新技术产品出口中所占比重较高，真正拥有自主知识产权或掌握核心技术的高新技术产品出口比例仍然较小；高新技术产品出口市场集中，与高新技术产品出口的传统市场相比，对新兴市场的出口额仍然较小；随着高新技术产品的价格优势逐渐减少，企业需要采用更加灵活的贸易方式增强竞争能力，但一些企业国际贸易经验不足，尚缺乏科学的信用管理体系，难以有效控制放账交易风险等，这些问题的解决，需要政策的支持，需要出口信用保险、出口信贷等贸易促进工具充分发挥积极作用，创造良好的外部环境。

记者：国内外实践表明，出口信用保险作为重要的贸易促进工具，在支持高新技术产品出口等方面具有重要作用。请谈一下出口信用保险在支持企业扩大出口，特别是支持高新技术产品出口方面，能在哪些层面发挥积极作用？

唐若昕：近年来，随着经济全球化趋势深入发展。出口信用保险作为被各贸易周边旅游主体所接受的、世贸组织规则允许的贸易促进措施更加受到重视。在市场经济发达的国家，支持出口贸易的金融体系，已重点转向提供出口信用保险。

从国内外经验和中国信保的实践来看，出口信用保险在支持企业扩大出口，特别是支持高新技术产品出口方面，可以从以下4个方面发挥作用：

第一，出口信用保险可以促进出口企业使用各种灵活的结算方式抓住贸易机会，开拓新兴市场，扩大出口规模。例如，由于没有有效的风险防范措施，厦门的一家药业集团曾经面对市场客户的放账交易要求望而却步，利润丰厚的大笔交易只能由国外贸易公司承接转运。投保出口信用保险以后，在中国信保的支持下，该公司以灵活的交易方式成功拓展了新兴市场业务，投保当年出口额从之前的800万美元扩大到1500万美元。

第二，出口企业通过投保出口信用保险可以更加便利地获得银行融资。企业投保短期出口信用保险，银行将降低对出口企业的抵押、担保要求，出口企业申请融资更加便利，从而缓解了企业尤其是中小型高新技术企业的资金紧张状况。目前中国信保已经与42家中外银行开展了短期出口信用保险项下贸易融资业务的合作，为出口企业提供了1100多亿元人民币的资金支持。

第三，借助出口信用保险风险管理机制可以协助企业完善风险防范制度，构建全面信用管理体系，加强应收账款的管理。广东某视听科技企业由于缺乏有效的风险管理机制，2004年以D/P支付方式出口的一批货物遭遇国外买家恶意拒收，中国信保获知后积极与企业联系，帮助其追讨货款，最大程度地减少了企业的损失。通过账款追收过程的合作，企业认识到了中国信保的专业能力，于当年年底投保出口信用保险。投保后，我们帮助企业认真分析业务流程，建立起科学的信用管理体系，有效地控制了出口贸易风险。

第四，运用出口信用保险损失补偿保障功能支持企业持续稳健经营。中国信保承保的云南一家生产抗癌原料药的生物科技公司，尽管其产品市场需求量大，利润率高，但企业成立时间短、规模较小、买家集中度高，最大的买家交易额占企业总出口额的90%。这意味着任何风险的发生都将威飞机模型胁企业的持续经营能力。出口信用保险为该企业有效手拉葫芦防范收汇风险，一旦发生风险，中国信保将为企业分担绝大部分的损失，这为该企业的稳健经营创造了良好条件。由此，企业解除了后顾之忧，出口业务迅速发展。

记者：中国信保是为促进外贸发展而设立的承办出口信用保险业务的政策性金融机构，成立以来，在支持高新技术产品出口上做了哪些工作？

唐若昕：自2001年年底揭牌运营以来，中国信保不断完善业务结构，现已形成短期出口信用保险、中长期出口信用保险、海外投资保险及与出口信用保险业务相关的担保等主营业务系列，为企业提供出口收汇和海外投资保障、保险项下的融资便利及直接担保等综合性保障服务。

中国信保成立以来，业务取得了突飞猛进的发展，呈现跳跃式发展态势，保险金额年均增长超过100%。出口信用保险对我国外贸出口和投资的支持作用日益显现。2002年至2005年，中国信保累计支持的出口和投资额为429.8亿美元，为数千家出口企业提供了出口信用保险服务，为119个中长期项目提供了保险支持，包括高科技出口项目、大型机电产品和成套设备出口项目、大型对外工程承包项目等，向数百家出口企业支付赔款近3.8亿美元，为出口企业追回拖欠账款近2亿美元。在外贸快速增长的同时，出口信用保险的渗透率逐年上升，保险金额占一般贸易出口总额的比例由成立之初的0.8%上升到目前的6.7%，出口信用保险促进外贸发展的积极作用已初步显现。

中国信保的公司章程中明确规定公司的主要任务是：依据国家外交、外贸、产业、财政、金融等政策，通过政策性出口信用保险手段，支持国内货物、技术和服务出口，特别是高科技、附加值大的机电产品等资本性货物出口。因此，贯彻落实科技兴贸战略，支持高新技术产品出口，提高出口商品的技术含量和附加值，促进外贸增长方式转变，是中国信保业务开展的重点领域。

2004年7月30日，中国信保进一步明确，对出口产品列入高新技术产品目录的企业投保出口信用保险，在承保程序、限额审批、理赔速度和费率灵活性等方面提供全方位支持，促进高新技术企业利用出口信用保险开拓国际市场，提高国际竞争能力。

记者：“十一五”规划纲要强调，要支持自主性高技术产品、机电产品和高附加值劳动密集型产品出口。中国信保将如何进一步扮演好自己的角色，推动高新技术产业的发展和产品的出口？

唐若昕：中国信保将按照国家有关政策，以专业化、系统化、个性化服务进一步促进高新技术产业加快发展。

第一，开拓创新，不断推出适应市场需求的新产品。中国信保始终坚持开拓创新的理念，自2004年以来陆续推出了海外投资保险、国际商账追收、国内贸易信用保险、中小企业综合保险等新产品和服务。今后，将针对高新技术企业不同发展阶段的各种需求，进一步延伸服务链条，简化投保程序，有效满足企业的个性化需求，为企业提供更加全面的风险管理服务。

第二，创新对高新技术企业的融资方式。在政策允许范围内，我们对高新技术企业发展所需的核心技术和关键设备的进出口，将积极提供融资支持，并不断创新融资方式。比如，中国信保与中关村科技担保有限公司签署共建“软件企业出口融资绿色通道”合作协议，采用联合担保的方式，分别为软件出口企业贷款融资承担50%的保证责任，同时，还为这些企业提供出口信用保险服务，承担企业软件出口贸易过程中发生的收汇风险。这种合作为北京地区的软件企业尤其是中小软件出口企业获得流动资金开拓了新的融资渠道。

第三，在与高新技术企业开展保险业务合作的基础上，不断深化服务内涵。系统总结对部分高新技术项目，如清华同方威视股铝天花份有限公司出口集装箱检测系统、巨龙信息技术公司承建国外通信现代化改造项目等，进行重点扶持的经验，争取在对企业服务的内涵上有新突破。

第四，进一步寻求与高新技术企业建立全面合作关系，充当企业全球化发展的战略合作伙伴，为高新技术产业优势企业的海外业务提供全方位的风险管理服务和融资支持，帮助企业扩大海外市场、树立国际品牌。关键词：上杭飞利浦热水器维修
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